乐山书写现代化人民城市民生答卷

作为全省城市建设的重要参与者，乐山立足自身禀赋，以“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”为核心，统筹推进城市更新、功能完善、生态保护与文脉传承，一幅“闻者向往、来者依恋、居者自豪”的幸福美丽嘉州画卷正生动铺展。

漫步嘉州大地，城市蝶变清晰可见：老旧小区加装电梯让“一键到家”成为现实，口袋公园串联起市民的日常休闲时光，海绵城市建设让“小雨不湿鞋”成为常态，智慧化平台让城市治理更高效……党的十八大以来，乐山常住人口城镇化率从45.7％提升至56.2%，城市建成区面积扩展至157.98平方公里，新型城镇化水平、城市功能能级、宜业宜居品质实现全方位跃升。

新与旧的共生

城市更新与文脉传承双向赋能

城市更新既要焕新面貌，更要留住记忆。乐山以省级城市更新试点为引领，8个片区入选全省重点片区，数量居全省第二，在保护历史文脉与改善人居环境间找到最佳平衡点。

在市中区，1.28平方公里核心保护区内，28条历史街道、13处历史建筑逐步提升，嘉州古城“室外博物馆”风貌渐显；乐山上中顺街区通过“住改商”引入文旅业态，老霄顶公园、乐山文庙等被纳入微游线路，实现“游城、观江、拜佛”深度融合。

老旧小区改造让民生愿景变为幸福实景。2020年以来，乐山累计实施城镇老旧小区改造3578个，惠及居民超18万户，既有住宅增设电梯完工64台，开工率达138%，让老小区居民告别“爬楼难”。城市危旧房改造、城中村更新累计完成投资30.42亿元，实施城镇老旧小区改造3578个、惠及居民超18万户，让老城区焕发新活力。

工业遗存与历史文脉相映成趣。峨眉山市对雁门街、书院街等历史文化街区保护性修缮，犍为文庙片区入选省级城市更新重点片区培育名单，乐山通过“修旧如旧、活化利用”，让工业记忆、古城韵味与现代生活有机交融，128处历史建筑成为城市独特的文化标识。

加与减的智慧

城市治理与品质提升精准发力

进入城镇化“后半程”，乐山以“加减法”破解城市发展难题，推动城市从“规模扩张”向“质量提升”转型。减法聚焦“城市病”治理，让城市运行更顺畅。作为省级海绵城市示范城市，乐山44%以上城市建成区面积达到海绵城市建设要求，今年以来，全市累计完成老旧燃气管道更新改造800余千米，全面完成26个易涝点整治，全市生活污水处理率提升至96.7%。

全市建成生活垃圾转运站29座、填埋场10座、焚烧处理厂2座，创新“易分类”乐山模式，住建部评估晋位“成效较好”档次。缓堵保畅攻坚战成效显著，成乐高速棉竹互通、致江路大桥等重点项目竣工，青衣路交叉口跨线桥、绿心路综合提升改造工程等项目加快建设，虎头山微循环、凤凰路北段等片区“内循环”路网逐步完善，实施早晚高峰绕城高速免费通行，主城区工作日拥堵指数和排名实现双下降，出行更顺畅。

加法聚焦民生福祉，让城市更有温度。全国首个地方性“好住房”评价标准在四川落地后，乐山积极践行。截至目前，全市1.57万套公共租赁住房分配入住，2025年保障性租赁住房开工率达100%。新市民通过申请公租房在市区稳定落脚，房租压力小，周边配套也全，总算有了归属感。

“四公一农”建设提升三年行动，全市累计完成项目427个，新建改建公园、公厕、公交场站、停车场和农贸市场，群众满意率达90.2%。一步步把擘画的“民生愿景”变成群众可感可及的“幸福实景”。

硬与软的融合

设施支撑与服务保障协同升级

城市发展既要“筋骨”强健，也要“气质”温润。乐山持续完善基础设施“硬支撑”，2025年1-9月，全市大力实施市政公用设施项目，保持全省领先。全市建成区绿地面积6033万平方米，人均公园绿地面积17.69平方米。

地下管网建设扎实推进，县城及以上生活污水处理设施达14座，配套管网超2000公里，燃气、供水等老化管道更新改造全面完成，城市“里子”更加坚实。交通网络持续优化，乐沙生态大道、绕城高速互通等项目构建起内外畅通的交通格局。

公共服务“软保障”不断提质。近五年，乐山新建改扩建中小学和幼儿园238所，11所医院建成投用，“15分钟便民生活圈”逐步形成。“1+3+N”信息互联互通平台构建智慧城市大脑雏形，让城市服务更精准高效。

从三江六岸的生态画卷到市井街巷的烟火气息，从历史遗存的活化利用到智慧治理的精准赋能，乐山正以实际行动践行人民城市理念。随着乐山城市工作会议的召开，乐山将继续统筹城市更新与绿色转型、文脉赓续与治理增效，在建设现代化人民城市的道路上稳步前行，让幸福美丽嘉州的愿景照进现实。

（图片由乐山市住房和城乡建设局提供）

（记者：吴薇）

来源：乐山市融媒体中心